淺談查驗“綠色通道”車輛四舉措
“綠色通道”政策在具體執(zhí)行過程中有一個逐步變化的過程,即從最早對未超過公路承載能力的車輛免費,再到整車裝載未超限的車輛免費,直到現(xiàn)在的混裝貨物占車廂容積的20%以下及超限超載幅度不超過5%的車輛比照合法裝載車輛免費。國家“綠色通道”政策的調整一方面有利于穩(wěn)定農產品價格、加快農產品物流過程,增加農民收入,但另一方面也使一些不法車輛打著運輸鮮活農產品的幌子,逃交、少交車輛通行費,造成了通行費的流失,造成國家財產損失。
以西銅公司為例,目前針對執(zhí)行“綠色通道”政策車輛的查驗主要采用人工查驗方法。人工查驗具有工作強度大,工作效率低,對工作人員業(yè)務素質要求較高等特點,因此,提高人員檢查“綠色通道”的責任心、積累“綠色通道”查驗經(jīng)驗、總結和掌握“綠色通道”車輛查驗技巧就顯得尤為重要。在查驗中,采取“看、聞、問、驗”四項措施,可有效遏制車輛借助“綠色通道”政策偷逃通行費事件的發(fā)生。
一看:看裝載的貨物是否達到車廂容積的80%,看貨物整體裝載情況,看裝載的貨物是否滿足“鮮活”的條件。仔細查看車輛計重信息,如果裝載的不是農產品,偷逃車廂的噸位就會比較高,超限比例相對比較大。如:一般的蔬菜比較輕,如果顯示車輛噸位較重,但是目測裝載貨物高度較低、較少,就有可能混裝了其他貨物。
二聞:在檢查一些“綠色通道”車輛時,可以通過氣味來識別,聞“綠色通道”車輛所載貨物的氣味,觀察“綠色通道”車輛外觀是否異常以及物品氣味是否與貨運單一致,查看檢疫證上注明的貨物名稱、種類,利用貨物的品種、產地及運輸方向來辨析真假,是否有混裝現(xiàn)象。
三問:向司機詢問貨物的裝載情況,如貨物的裝載地點、運行路線、貨物的運輸噸位等,同時觀察司機的面部表情、言談舉止,對于稽查人員的認真查驗,如果有司機熱情地拿出水果等綠色通道物品主動示好時,更要警惕是否為假冒“綠色通道”車輛,并進行進一步查驗。
四驗:首先做到多點觸摸,在準備驗貨時,稽查員不明確要求查驗車輛什么位置,讓司機自行決定,然后指定車廂多個部位的2―3處進行嚴格核查。對所查車輛及貨物、貨箱進行拍照并備份,留下查驗證據(jù),對違規(guī)混裝不予免費的車輛,做好政策的解釋工作,防止司機進行無理投訴,對符合“綠色通道”政策的車輛,予以免費放行。
在對“綠色通道”查逃堵漏工作中,查驗人員應該堅持多看、多聽、多問,不斷在摸索中總結工作經(jīng)驗,保持敏感性,仔細觀察司機的態(tài)度和言行,既要做到堅持文明服務,又要保持良好的心態(tài),不受對方情緒、言語的影響。
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